土地 “活” 起来 乡村 “富” 起来 —— 多地探索土地改革新路径赋能乡村振兴

中国县域数字网报道  近年来，随着乡村振兴战略深入推进，我国多地围绕土地资源盘活、权益保障、产业融合等关键环节，探索土地改革新路径。通过放活土地经营权、优化土地利用结构、完善利益联结机制，让沉睡的土地资源转化为乡村发展的 “金钥匙”，不仅激活了乡村经济活力，更让农民共享改革发展红利。

在河南信阳市光山县，当地聚焦 “土地托管” 破解小农经营难题。通过村集体牵头成立农业服务合作社，统一整合分散耕地，为农户提供 “耕、种、管、收、销” 全链条服务。此前，农户单户种植小麦每亩成本约 800 元，合作社托管后成本降至 650 元，亩产还提升 10% 以上。截至目前，光山县已托管耕地超 20 万亩，带动 5000 余户农户增收，其中脱贫户年均增收超 3000 元。同时，合作社还将部分闲置宅基地改造成仓储物流点，进一步提升土地利用效率。

湖南浏阳市则以 “土地入市” 为突破口，激活农村集体经营性建设用地价值。在浏阳市永安镇，当地通过规范土地征收、入市流程，将村集体闲置的旧厂房、废弃养殖场等用地，转化为工业配套、乡村旅游等项目用地。去年，永安镇某村集体通过土地入市引入农产品加工企业，不仅为村集体每年带来 15 万元租金收入，还解决了 30 余名村民就近就业问题。截至 2024 年，浏阳市已完成集体经营性建设用地入市交易超 50 宗，成交金额达 3.2 亿元，收益全部用于村集体公益事业与村民分红。

土地改革的核心在于保障农民权益。在山东淄博桓台县，当地推行 “土地经营权入股 + 保底分红” 模式。农户以土地经营权入股农业企业或合作社，企业按每亩每年 800 元给予保底收益，年底再根据经营利润进行二次分红。桓台县起凤镇农户张建国将 5 亩耕地入股后，不仅每年能拿到 4000 元保底收入，2023 年还获得分红 1200 元，“不用种地也能拿收益，还能去企业打工，收入比以前翻了番。” 目前，桓台县已有 1.2 万户农户参与土地入股，入股耕地面积超 8 万亩，带动农户年均增收超 1.2 万元。

从 “托管” 到 “入市”，从 “入股” 到 “分红”，各地土地改革实践正不断释放新动能。未来，随着土地制度改革进一步深化，更多乡村将通过盘活土地资源，走出一条 “资源变资产、资产变资本、农民变股东” 的振兴之路，让乡村发展更有底气，农民生活更有奔头。

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