土地改革释放新活力，多地实践唤醒“沉睡资产”

中国县域数字网报道  一片片荒废的土地变成高效农田，一宗宗闲置的建设用地引来新兴产业，这场发生在县域的土地变革，正为乡村振兴注入新动能。

在福建周宁县，曾经荒废的百亩土地，如今已变成集中连片的农田，绿油油的秧苗长势喜人。而海南文昌市的1200亩撂荒地，如今每年可产出价值超2亿元的板栗地瓜。这些变化，正是近期多地深化土地改革、盘活闲置资源的缩影。

唤醒沉睡土地，荒地变良田

九月，周宁县七步镇后洋村的农田里，无人机低空掠过，精准喷洒着农药。而在几年前，这里还是一片荒废的土地。

通过系统性整治，100多亩荒地变成了高产良田，连零散边角地也被充分利用起来。一位当地干部感慨道：“地还是那些地，但如今金贵多了。”

福建宁德周宁的实践只是全国土地改革的一个缩影。面对山多地少、耕地保护压力大的县情，周宁县构建了严格的耕地保护体系，按照“规划一批、实施一批、验收一批、入库一批”的工作思路，全面推进土地整治。

2022年以来，该县共新增耕地1377亩，端稳了粮食安全的“饭碗”。

创新土地制度，集体用地入市增收

在海南文昌市潭牛镇大庙村，一项土地改革让村民对未来充满期待。通过农村集体经营性建设用地入市，该村将8.8亩闲置地块出让给企业建设酒店。

“土地入市后，我们村至少能拿300万元收益，还能在自家门口的酒店上班。”一位村民表示。

作为农村“三块地”改革先行区，文昌已探索出就地入市、异地调整入市、租赁入市等多元路径。

航天科技小康村好圣村分批将14.02亩集体经营性建设用地入市，由企业以每亩120万元价格竞得，扣除调节金后，村民小组获得1324万元收益，11户村民直接分红926万元。03 林地改革落地，农民收获生态红利

土地改革不仅限于农田和建设用地，林地也成为改革的重要对象。

9月25日，绥宁县在长铺子苗族侗族乡佘家村举行集体林地收益权证首发仪式。该村291户、1208名村民人均分红达701.7元，款项已全额发放到位。

此次改革涉及5.36万亩集体林地，其中包含5.02万亩国家级公益林，实现了生态保护与收益分配的统筹兼顾。

通过“三权分置”破解集体林地改革难题，绥宁县建立了清晰的收益量化机制，村民不仅拿到了分红，还获得了林地收益权证，从制度层面锁定了村民的收益权益。

政策体系完善，保障改革行稳致远

在省级层面，政策创新也为土地改革提供了有力支撑。

9月28日，湖南省正式印发《湖南省全域土地综合整治项目管理办法（试行）》，首次系统构建了从谋划、审批、实施到验收、管护的“全链条”管理机制。

该办法明确划分省、市、县三级职责，压实县级人民政府主体责任，突出“政府主导、市场运作，规划引领、生态优先”的原则。

今年以来，湖南以全域土地综合整治为抓手，统筹推进土地整治、生态修复、设施建设、文化保护和产业导入，已新批复项目33个，覆盖55个乡镇，总投资规模达282亿元。

土地改革的深入推进，正让越来越多的“沉睡资源”转化为发展动能。从农田到林地，从乡村到城镇，土地要素活力的释放，不仅带来了可观的经济效益，更为乡村振兴注入了持久动力。

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