土地改革新实践：多地探索破局，唤醒乡村沉睡资源

中国县域数字网报道  近期，全国多地围绕农村土地这一核心要素，推出一系列创新改革措施。这些实践旨在破解土地碎片化、经营效率低等长期难题，通过机制创新唤醒沉睡资源，为乡村振兴注入新动能。

规划与试点先行，为新业态拓展空间

在四川成都，一项聚焦“新产业新业态”的土地政策改革试点正在推进。该试点旨在通过规划优化、空间供给等全生命周期的管理创新，提升土地资源与创新产业的适配性，为新质生产力发展提供空间保障。无独有偶，江西省宣布计划于2026年启动第二轮土地承包到期后再延长30年的整省试点工作，旨在稳定农民预期，为长期投资奠定基础。

土地整合与规模化经营，释放生产潜力

针对耕地细碎化问题，多地探索“小田并大田”整合模式。在陕西靖边县杨桥畔镇，村庄将零散的“巴掌田”整合连片，新增了耕地，并引入机械化作业，使每亩耕种成本显著下降，农民通过“租金+工资”实现了收入增长。黑龙江佳木斯等地则通过“党支部+合作社+农户”等模式，推动土地规模化统一经营，使大型农机和先进技术得以应用，实现了粮食增产与集体增收。

经营权入股与共享，创新利益联结机制

在广东汕尾，一种名为“股票田”的改革受到关注。农民将土地承包经营权入股村集体合作社，由合作社统一运营或引入企业，农民按股分享收益。这一模式不仅盘活了土地，还让农民成为产业链的参与者和受益者。在此基础上，当地还衍生出针对荔枝林的“股票树”、盘活闲置农房的“股票宅”等创新形式。

耕地保护与提质增效，夯实农业根基

耕地保护的激励措施也在强化。重庆市明确了2026年耕地地力保护补贴的发放方案，将补贴与切实保护耕地、提升地力的行为相挂钩，以调动农民积极性。在湖南桑植县山区，当地通过“山上换山下”的耕地置换改革，将易受灾害的零散耕地置换为集中连片的优质水田，并配套完善灌溉设施，彻底改变了“看天收”的局面。

总结

纵观这些来自东西南北的实践，当前的土地改革呈现出一个共同特征：即从简单的资源管理，转向更加注重产权细化、市场活化、效益优化和主体强化的系统性制度创新。无论是成都为未来产业未雨绸缪的顶层设计，还是各地在田间地头激发内生动力的鲜活创造，其核心都是在坚持农村土地集体所有制的基础上，让土地资源更好地流动和配置起来，最终让农业更强、农村更美、农民更富。

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