2025年惠农政策聚焦农业现代化 多措并举助力乡村振兴

中国县域数字网报道  国家近年来持续加大强农惠农政策支持力度，2025年中央财政继续实施一系列直接到人到户的农业补贴政策，涵盖耕地保护、农机购置、种植养殖等多个关键领域，通过政策引导加快推进农业现代化，促进农民持续增收。

这些强农惠农资金是各级财政安排用于支持农业、农村、农民发展的专项资金，其分配采用公式法、因素法等机制，并通过“一卡（折）通”等社会化发放模式直达农户，建立了全流程监管体系。

一、直接补贴政策保障农民收益

根据2025年政策清单，直接补贴类政策包括耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴等多项内容。耕地地力保护补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，补贴资金通过“一卡通”或“一折通”等方式直接兑现到户。

农机购置补贴则重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等有助于粮油等主要作物大面积单产提升的农业机械推广应用。补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织，实施“自主购机、定额补贴、先购后补、县级结算、直补到卡（户）”的方式。

二、种植支持政策促进粮食安全

为保障国家粮食安全，2025年继续实施大豆玉米带状复合种植补助、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴等政策。耕地轮作休耕补助项目重点支持在东北地区实施玉米大豆轮作，在黄淮海地区实施小麦玉米和小麦大豆（花生）年际轮作，以扩大大豆和油料面积。

在粮油生产技术推广方面，国家实施绿色高产高效行动，以玉米、水稻、小麦、大豆、油菜单产提升整建制推进县为重点，围绕合理密植、精细整地、精准播种等关键增产措施，因地制宜组装综合技术方案，支持新品种、新技术、新装备应用。

三、耕地建设与生态保护并重

在耕地保护方面，高标准农田建设支持分区分类开展，优先在东北黑土地区、平原地区、具备水利灌溉条件地区以及粮食产量高和增产潜力大地区开展建设。同时，东北黑土地保护项目针对玉米、大豆等作物，支持推广应用秸秆覆盖免（少）耕播种等关键技术。

农业生态资源保护工作同步推进，包括地膜科学使用回收、农作物秸秆综合利用、重点流域农业面源污染治理等项目。其中，农作物秸秆综合利用项目以秸秆资源量较大的县为实施重点区域，优化秸秆综合利用布局，因地制宜发展秸秆科学还田技术模式，大力推进秸秆饲料化利用。

四、培育新型农业经营主体

2025年政策还注重新型农业经营主体培育，支持家庭农场和农民合作社夯实组织规范运行基础，提高生产经营发展水平，改善生产设施条件。同时，实施高素质农民培育项目，以新型农业经营主体和乡村振兴骨干人员为主要对象，重点开展粮油和重要农产品生产经营主体提升工程、乡村新产业新业态带头人培育工程。

此外，农业信贷担保服务支持指导省级农担公司切实强化政策性定位，积极为粮油种植等重点领域适度规模经营主体提供高效便捷优惠的担保服务。

这一系列强农惠农政策的实施，旨在通过多层次、全方位的支持措施，切实保障国家粮食安全、促进农业转型升级和农民持续增收，为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。各地正结合实际细化具体实施方案，确保政策红利直达农民手中。

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