安置房深夜遭强拆！扶风 18 户村民无家可归

—— 聚焦宝鸡市扶风县招商征地乱象：基层治理失责下的百姓安居之痛

“我们只是想要一个家，怎么就这么难？” 宝鸡市扶风县扶托寺 18 户村民的呐喊，藏着三年来被征地、被承诺、被强拆的无尽委屈。一份份摁满手印的实名举报信、多段记录关键事实的视频录音、数份相互矛盾的政府信访回复、现场留存的施工图纸与照片，共同勾勒出一场始于招商征地、终于安置落空的民生困境，更暴露出当地部分部门在治理过程中的不作为、不担当，让 “以人民为中心” 的执政理念在基层执行中打了折扣，出现了刺眼的偏差。

招商征地为发展，村民舍家却失 “家”

事件的起点，是 2022 年扶风县为招商引资比亚迪生产线项目启动的土地征收。扶托寺村民响应地方发展号召，舍家弃田，将赖以生存的宅基地和数百亩土地交出，唯一的诉求是政府承诺的宅基地安置。经协商，双方确定在法门寺镇政府对面划定安置地，城关街道办事处、法门寺镇政府相关负责人现场宣讲欢迎村民定居，县自然资源局等部门更是承诺 “特事特办、边建边批”，不仅现场划地、接水接电，协助村民砍伐安置地树木，还委派工作人员现场协助管理。

这份沉甸甸的承诺，让村民们满怀期待地投入安置房建设。然而，当房屋建至 60%、即将封顶时，意外骤然发生。2025 年国庆中秋双假日期间（10 月 4 日晚），建筑公司老板苏某某带人对安置房实施了强拆，给 18 户村民造成直接经济损失超 500 万元。更让村民无法接受的是，苏某某在视频录音中明确表示，拆除行为是 “扶风县最大的领导” 指使，这一说法成为村民质疑强拆合法性的关键依据。

与此同时，一个更刺眼的问题浮出水面：当初为比亚迪项目征收的大片土地，并未实际用于项目建设，而是长期闲置。村民们失去了唯一的生产资料，却没能等来承诺的安居之所，招商引资的 “发展红利” 未曾享受到，反而沦为无家可归的受害者。而扶风县也因招商投入背负了巨额债务，最终的成本却要由普通百姓承担。

信访维权遇推诿，证据面前 “踢皮球”

房屋被强拆后，18 户村民踏上了漫长的维权之路，但等待他们的却是 “投诉无门、诉求无果” 的困境。2025 年 10 月 4 日，村民向扶风县公安局法门派岀所报案，收到的却是《不予调查处理告知书》，警方对房屋被强拆的核心诉求未作实质性处理；村民向城关街道办事处反映问题，得到的《关于扶托寺部分群众有关问题的回复》被指 “歪曲事实、推卸责任”—— 回复称房屋是村民聘用的建房承包人所拆，与村民掌握的苏某某视频录音证据直接相悖；对于安置问题，政府更是单方面提出将原宅基地安置变更为 “处置原法门二中国有资产替代”，完全无视村民从未同意变更安置方式的核心诉求。

多份信访处理意见书显示，村民自 2025 年 7 月起就多次反映 “宅基地被征收后安置手续未完善、施工被停工” 等问题，但当地部门的回复始终停留在 “程序说明” 层面：一会儿称村民未缴纳 50 万元保证金、未办完手续属违规建设，一会儿以 “不符合法门镇土地总体利用规划” 为由拒绝恢复施工，却对当初 “边建边批” 的承诺避而不谈；对于村民反映的 “强拆”“黑恶势力参与征地” 等关键问题，要么不予调查，要么含糊其辞，始终没有给出明确且合理的答复。

更令人费解的是，征地过程中还出现了诸多暴力冲突痕迹。有村民反映，征收初期曾遭遇雇佣社会闲散人员进村日夜骚扰、半夜恐吓，甚至发生 “打人、打折村民腿” 的恶性事件，村民李某某的腿被打折后至今未找到凶手；2024 年 3 月，还发生过 600 余名外地人员进村断电、剪断通信塔线、持砍刀威胁、向村民家门口倒屎倒尿等极端行为。这些严重影响群众生命财产安全的行为，既未得到相关部门的及时查处，也未在政府回复中得到合理回应，让村民们深切感受到权力的冷漠与治理的缺位。村民诉求简单纯粹，只盼公平与安居梳理

 18 户村民的所有举报与信访材料，他们的诉求从未超出 “公平” 与 “安居” 的基本范畴，每一条都合情合理、于法有据：

其一，兑现安置承诺。要求政府严格履行当初约定的宅基地安置协议，而非单方面变更安置方式，让村民早日拥有稳定的居所，结束无家可归的状态；

其二，赔偿强拆损失。针对 2025 年 10 月 4 日的违法强拆行为，要求相关责任方赔偿 500 余万元的经济损失，并依法追究强拆主导者的法律责任；

其三，查处违规行为。对征地过程中出现的暴力骚扰、黑恶势力参与等违法行为立案调查，还被打折腿的村民一个公道，清除基层治理中的害群之马；

其四，规范招商行为。对闲置的征地进行合理处置，厘清招商引资过程中的债务责任，不让百姓为无效投入买单；

其五，纠正不作为乱象。要求上级部门督促扶风县相关部门正视问题，而非推诿塞责，让信访渠道真正成为解决民生问题的桥梁，而非 “终结性意见” 的 “挡箭牌”。

这些诉求，没有超出法律框架，没有脱离民生本质，恰恰是对 “人民群众对美好生活的向往” 的最朴素表达。领导曾强调，“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”，而对扶托寺的村民来说，这份公平正义，就是一份兑现的承诺、一个安稳的家、一次有效的维权回应。

治理不能缺温度，责任不能打折扣

从响应招商号召舍家弃田，到信守承诺建设安置房，再到遭遇强拆后艰难维权，扶托寺 18 户村民的经历，暴露出当地基层治理中的三大突出问题。

一是承诺失信。政府部门作出的 “宅基地安置”“边建边批” 等承诺未能兑现，不仅让村民的安居梦破碎，更严重损害了政府公信力，让群众对政府的信任产生裂痕。

二是监管缺位。征地后土地长期闲置，未能发挥应有价值；强拆行为发生后不予调查，暴力征地行为未被查处，反映出相关部门在日常监管和执法问责中存在明显的不作为，未能切实履行监管职责，维护群众的合法权益。

三是诉求漠视。面对村民多次实名举报和合理诉求，相关部门要么歪曲事实，要么以程序为由推诿扯皮，未能真正把百姓的 “急难愁盼” 放在心上，忽视了群众的核心利益诉求。

基层政府是政策执行的 “最后一公里”，也是联系群众的 “最前沿”。招商引资、发展经济的初衷是为了让百姓过上更好的生活，但如果以牺牲百姓利益为代价，以违背承诺为成本，这样的 “发展” 毫无意义；如果把村民的合理诉求当 “麻烦”，把信访渠道当 “挡箭牌”，这样的 “治理” 只会寒了民心，破坏党群干群关系。

如今，18 户村民仍在苦苦等待一个公正的结果，他们手中的视频录音证据、政府当初的承诺记录、多份信访回复，都是这场民生困境的真实见证。我们呼吁陕西省委、省政府、省组织部等上级部门介入调查，重新核查该事件的来龙去脉，督促扶风县相关部门正视问题、担当责任：

一是尽快落实村民的安置诉求，按照当初的承诺推进宅基地安置，让无家可归的村民早日安居，重拾生活的希望；

二是依法依规查处强拆行为和征地过程中的违法行为，严肃追究相关责任人的法律责任，还村民一个公道；

三是整顿基层治理中的不作为、不担当现象，建立健全问责机制，重塑政府公信力，让群众感受到政府的担当与作为；

四是对闲置征地和招商债务进行全面梳理，科学合理处置闲置资源，厘清债务责任，避免资源浪费和民生受损。

民生无小事，承诺重千钧。扶托寺村民的遭遇，不仅是 18 户家庭的困境，更是对基层治理能力的一次严峻考验。希望这场始于发展、终于失责的民生阵痛，能成为基层治理的一面镜子，让更多地方明白：发展的底色是民生，治理的核心是为民，任何时候都不能让 “舍小家为大家” 的村民寒心，不能让 “以人民为中心” 的理念落空。期待上级部门的介入能带来转机，让村民们早日找回属于自己的 “家”，让公平正义照亮基层的每一个角落。

来源：法制晨报

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