农产品“承诺达标合格证”新规将全面实施 守护舌尖安全再添制度屏障

中国县域数字网报道  2026年2月1日起，一项关乎千家万户餐桌安全的重要新规将正式落地。农业农村部发布的《农产品质量安全承诺达标合格证管理办法》将全面实施，对蔬菜、水果、畜禽、水产等七大类别农产品实施统一的合格证管理。这标志着我国农产品质量安全监管，正从以产品检测为核心，向强化生产经营者全过程自主承诺与责任追溯的现代化管理模式深化。

“一证承诺”：明确七大品类，落实主体责任

新规的核心是全面推行“农产品质量安全承诺达标合格证”。根据该办法，蔬菜（含人工种植的食用菌）、水果、茶鲜叶、活畜禽、禽蛋、养殖水产品等七大类农产品将被纳入管理范围。这张合格证是生产者对其产品作出的郑重承诺，承诺其销售的农产品未使用国家禁止的农药、兽药及其他化合物，且常规农药、兽药残留符合食品安全国家标准限量规定。

新规对不同生产主体的责任进行了清晰划分。对于农产品生产企业和农民专业合作社，新规具有强制性，要求其在农产品产地按照生产批次开具合格证，开具记录至少需保存六个月。对于广大的个体农户，则采取“鼓励和支持”的原则，鼓励其参照执行，同时各地县级农业农村部门将设立服务点，为农户提供快速检测和技术指导等便利服务。这一设计既体现了监管的刚性，也考虑到了农业生产的实际多样性。

“一证通行”：衔接产地与市场，构建追溯闭环

合格证的意义远不止于一张“产地证明”，其更大的作用在于推动形成农产品从田间到市场的全程可追溯链条。根据办法，从事农产品收购的单位或个人，在收购时必须向生产者收取并保存合格证，保存期同样不少于六个月。如果收购者对产品进行混装或分装后再销售，则必须根据新的质量控制情况，重新开具合格证。

这一规定将有效连接起“产地准出”与“市场准入”两个关键环节。通过索取和传递合格证，批发商、零售商及餐饮企业可以更好地履行进货查验义务，确保货源清晰、责任可溯。农业农村部也表示，将与市场监管等部门加强协作，推动合格证在市场流通环节的应用，形成监管合力。

“一证可查”：创新开具方式，违规将受惩戒

为了方便不同条件的生产经营者，合格证的开具方式灵活多样，可采用信息化电子开具、印刷或手工填写等多种形式。特别是鼓励采用二维码等信息化方式，消费者通过扫码即可便捷查询产品信息、生产主体及质量安全承诺，实现“一证可查”，增强消费信心。

对于未按规定开具、收取或保存合格证等违规行为，新规也明确了法律责任。县级以上地方农业农村部门将视情节给予批评教育、责令限期改正，甚至处以一百元以上一千元以下罚款。相关违法违规行为还将被记入信用记录，依法实施失信惩戒。

业内专家指出，承诺达标合格证制度是《农产品质量安全法》落地实施的关键配套措施。它通过强化生产经营者的第一责任人意识，运用信息化手段提升监管效能，为我国构建更严密、更高效的农产品质量安全保障体系奠定了坚实的制度基础。随着下个月的正式施行，这张小小的合格证，将成为守护人民群众“舌尖上的安全”的又一道坚实屏障。

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