农业领域一批新规密集落地 种业保护与市场秩序成为监管重点

中国县域数字网报道  近期，农业领域迎来多项新规与政策动向，从植物品种保护到农资市场监管，多维度立法与执法工作正在加速推进。这些措施旨在加强种业知识产权保护、规范农资市场秩序，为农业高质量发展提供法治保障。

植物品种保护名录再扩容，种业创新获法治保障

农业农村部种业管理司于11月28日发布通知，就《中华人民共和国农业植物品种保护名录（第十二批)(征求意见稿）》公开向社会征求意见。该名录是落实《中华人民共和国种子法》与《中华人民共和国植物新品种保护条例》的关键细则，通过扩大保护属种范围，为种业创新构建了更为严密的法律保护网。征求意见截止日期为2025年12月28日，社会各界可通过电子邮件等渠道反馈意见。

农资市场监管持续加码，多起违法案件被通报

在立法完善的同时，农资市场的监管力度也在不断加大。河北省农业农村厅近期公布了2025年上半年一批农业综合执法典型案例，涵盖了农药违规使用、非法屠宰及种子违法经营等多个领域。

农药违规使用：承德市一种植户因在尖椒中使用国家明令禁止的农药“甲拌磷”，涉嫌犯罪，被移送公安机关处理。

种子违法经营：承德市某种子站因销售未经审定的玉米种子，被处以没收违法所得、没收违法种子并罚款20000元的行政处罚。

非法屠宰活动：唐山市张某某因未经许可擅自从事鸡屠宰活动，被责令关闭屠宰场所，没收相关工具及违法所得，并处罚款近16.5万元。

部门规章集中清理，农业管理制度体系优化

为了增强规章的协调性与可操作性，农业农村部近期对部分规章进行了集中清理，公布了《关于修改和废止部分规章的决定》，对10部规章的部分条款进行修改，同时废止2部规章。

此次清理主要涉及三个方面：

与上位法衔接：例如，根据《种子法》，修改了《农作物种子生产经营许可管理办法》，取消了县级农业农村部门对育繁推一体化种子企业的初审环节，改由省级部门直接核发许可证，简化了审批流程。

促进高质量发展：针对农药管理领域的突出问题，对《农药登记管理办法》等4部规章进行修改，规范了农药登记申请和代理行为，并强化了对互联网经营农药的监管。

确保规定协调性：因相关内容已被新的规定替代，废止了《吕泗、长江口和舟山渔场部分海域捕捞许可管理规定》等2部规章。

农产品质量安全监管趋严，不合格产品无处遁形

在农产品质量安全领域，监管同样保持着高压态势。黔南州农业农村局发布的2025年州本级监督抽查结果显示，在完成的1258批次检测中，共有3批次农产品不合格。目前，相关农业农村部门已对涉事主体进行立案查处，并对涉嫌犯罪的案件移送公安机关。

合同示范文本更新，农副产品交易更有保障

在规范市场交易行为方面，市场监管总局办公厅于近日印发了修订后的《农副产品买卖合同（示范文本）》（GF—2025—0151），并废止了已使用二十余年的旧版本（GF—2000—0151）。此举旨在提升合同示范文本的专业性和规范性，为农副产品交易提供更全面的保障。

综合来看，近期农业领域的法治建设呈现出 “立改废”并举的特点：一方面通过制定新名录、更新示范文本等方式完善立法，另一方面通过清理旧规章、强化执法来优化管理，共同推动农业治理体系现代化，为乡村振兴战略的深入实施构筑坚实的法治基础。

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