农业领域一批新规落地实施，推动产业规范化与可持续发展

中国县域数字网报道  近期，农业农村部及相关部门集中发布并实施了一批涉及农药管理、种畜禽生产经营、永久基本农田保护等方面的法规与规范。这些新规旨在强化农业产业链的监管，提升农产品质量安全水平，促进农业高质量发展。

农药管理新规：强化登记审查与可持续发展

农业农村部修订的《农药登记管理办法》等4部规章将于2026年1月1日起正式实施。新规对农药登记和生产经营提出了更精细化的要求：

严格限制有效成分种类：混配制剂的有效成分不超过两种，除草剂和种子处理剂不超过三种，避免过度复配导致的环境风险。

完善登记审查流程：申请资料存在轻微瑕疵时，审批机构可要求申请人在5个工作日内补正；审查中必要时还会启动试验数据验证程序。

加强周期评价与责任追溯：对登记满15年的农药品种开展周期性评价，重点考察抗药性、作物安全性及生态影响；农药登记证持有人需及时报告产品安全性变化及使用事故。

此外，新规明确禁止以委托加工为名出租、出借农药登记证，并建立农药管理信息平台，定期公开登记证核发与变更信息，提升行业透明度。

 种畜禽生产经营许可实现全国统一审查

农业农村部发布的《种畜禽生产经营许可审查规范》已于2025年10月28日起实施。该规范填补了长期以来全国统一审查标准的空白，主要特点包括：

分类明确许可条件：针对家畜遗传材料、祖代以上种畜禽、父母代种畜禽和商品代仔畜雏禽4类生产经营行为，分别设定了生产群规模、设施设备及技术人员等具体要求。

统一规模标准与许可证样式：明确了种公畜站和种畜禽养殖场的生产群规模标准，解决了各地许可证样式不统一的问题。

推行全程网办：申请者可通过中国种业大数据平台实现许可申请、受理、审查与核发的“一网通办”。

该规范通过标准化管理，为培育优质种源、规范市场秩序提供了制度保障。

永久基本农田保护红线管理趋严

《永久基本农田保护红线管理办法》自2025年10月1日起施行，确立了“数量不减、质量不降、布局优化”的保护原则。新规重点包括：

严格限制非农化：禁止占用永久基本农田挖湖造景、建设绿化带或堆放固体废弃物；确需优化的布局调整需在县域内统筹补划。

建立储备区与质量建设机制：县级以上政府需划定永久基本农田储备区，并优先将高标准农田纳入其中；农业农村部门负责组织实施土壤有机质提升、退化耕地治理等质量建设措施。

优化调整情形规范化：允许在高标准农田建设、土地综合整治等特定情形下对布局进行正向优化，但需逐级报备并更新国家级数据库。

多部规章同步调整，衔接上位法与产业需求

农业农村部近期还对《远洋渔业管理规定》《农作物种子生产经营许可管理办法》等10部规章的部分条款进行了修改，并废止2部已被替代的旧规。例如：

简化种子生产经营许可程序：取消育繁推一体化种子企业的县级初审环节，改由省级部门直接核发许可证。

强化流域生态保护：根据长江保护法和黄河保护法，修订《外来入侵物种管理办法》与《渔业行政处罚规定》，加大对违规投放外来物种及非法捕捞的处罚力度。

这些调整一方面与《种子法》《行政复议法》等上位法衔接，另一方面聚焦行业突出问题，推动农业管理向精准化、高效化转变。

结语

从农药管控到种源规范，从耕地保护到产业监督，此次集中出台与修订的农业法规进一步织密了行业管理的制度网络。通过强化全程监管、推行标准统一、鼓励技术创新，这些措施将为保障粮食安全、推动农业可持续发展提供坚实的法治支撑。

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