政策解读新规出台：让老百姓看得懂、用得上政府文件

中国县域数字网报道  近日，一项旨在提升政策透明度和执行力的新规引发广泛关注。根据最新印发的政策解读工作细则，各级政府机关在发布政策性文件时，必须同步提供通俗易懂的解读材料，让老百姓不仅能“看到”政策，更能“看懂”政策。

解读什么：四大类政策文件必须配套解读

根据规定，需要配套解读的政策文件主要包括四类：一是政府规章；二是各级政府及其办公室印发的行政规范性文件；三是政府部门或组织印发的行政规范性文件；四是那些与民生关系密切、涉及面广、社会关注度高或专业性强的重要政策文件。

谁来解读：坚持“谁起草、谁解读”原则

政策解读工作坚持“谁起草、谁解读”的原则。这意味着，以政府名义印发的文件由起草部门负责解读，以部门名义印发的文件由制发部门负责解读，多部门联合发文的则由牵头部门负责解读。

各级行政机关的主要负责人被明确为“第一解读人和责任人”，要求通过新闻发布会、在线访谈、政策例行吹风会等方式，深入解读政策背景、重点任务和政策意图。

如何解读：告别“文件摘抄”，注重实质性解读

为避免政策解读流于形式，新规明确要求杜绝简单摘抄文件内容或制作文件简版的做法，强调解读材料应当全面、详尽、准确，注重政策背景、出台目的、重要举措等方面的实质性解读。

一份合格的解读材料应当包括制定背景、决策依据、出台目的、重要举措，对涉及公民、法人权利义务的内容要说明制定依据及合理性、合法性，涉及办事服务的要说明受理单位、条件、程序、时限，涉及政策修订的要说明理由和新旧政策差异，并对关键词、专业术语进行全面清晰的诠释。

何时发布：解读材料与政策文件“三同步”

新规要求政策性文件与解读方案、解读材料实行“同步起草、同步审签、同步发布”。无解读方案和解读材料的政策文件，政府办公室原则上将予以退文。

解读材料原则上应与政策性文件同步发布，最晚不得超过文件公开后3个工作日。

怎样呈现：多元化形式让政策更亲民

除了传统的文字解读，新规鼓励运用图表图解、音频视频、动漫等群众喜闻乐见的展现形式，配以客观事实、真实数据、生动案例，进行深入浅出的解读。政府网站作为政策解读的“第一平台”，将集中发布解读材料，并实现政策性文件与解读材料的相互关联。

便民服务：多渠道提供政策咨询

根据规定，各级行政机关将为企业、群众提供多渠道的政策咨询服务。一方面，依托“12345”政务服务便民热线、政府网站、政务新媒体等互动渠道，探索政策咨询“一号答”“一网答”服务；另一方面，在政务服务中心政策咨询窗口提供一站式服务。行政机关还将建设政策咨询问答库，并密切关注政策发布后的各方反映，及时回应社会关切。

监督保障：解读质量纳入考核

为确保政策解读工作落到实处，新规将政策解读工作纳入政务公开工作考核评估范围，定期进行检查。对政策解读工作推动有力的予以通报表扬；对重大政策不解读、解读流于形式、发布时间滞后、解读质量较差的，将严肃批评、公开通报、限期整改；对应解读未解读引发重大舆情造成严重社会影响的，将依法追究有关单位和人员的责任。

这一系列新规的实施，将进一步提升政策解读的针对性、权威性和实用性，真正让群众看得懂、记得住、信得过、用得上政府政策。

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