东林镇试点“租金+分红”新模式，农户共享土地流转增值收益

中国县域数字网报道  当自家六亩承包地的经营权证书被郑重交到村集体土地合作社负责人手中时，村民老陈心里明白，今后的收成不再仅仅依赖风雨，还与市场的起伏紧紧联系在了一起。

近日，一场关于农村土地经营权流转的签约仪式在东林镇顺利完成。与常见的固定租金流转不同，此次试点引入了 “保底租金+盈利分红” 的复合收益模式，让农户得以分享土地集中经营后可能产生的增值收益，这被视为深化农村土地改革、保障农民长期权益的一次积极探索。

01 签约现场：从固定租金到风险共担

在签约仪式上，包括老陈在内的首批72户农户，与由村集体牵头成立的土地股份合作社签署了流转协议。根据协议，土地经营权将统一流转至合作社，再由合作社对接专业的农业公司进行规模化经营。

协议的核心条款规定，农户每年不仅能获得每亩不低于800元的保底租金，还能根据合作社的整体经营效益，额外获得一定比例的分红。这种模式改变了以往“一租了之”、收益固定的做法，将农户的利益与土地产出效率更紧密地绑定。

02 模式创新：集体牵头，破解“碎片化”困局

东林镇的尝试主要针对土地“碎片化”严重、难以引入现代生产要素的现状。过去，农户各自经营，地块零散，大型机械难以施展，新品种、新技术推广成本高。

“由村集体作为中介成立合作社，整合零散土地，既增强了农户的议价能力和契约保障，也为经营主体提供了成片、稳定的土地资源，降低了谈判和经营成本。”该镇相关负责人介绍。合作社作为平台，负责监督合同履行、协调各方关系，并委托第三方对经营方的财务进行审核，确保分红核算公开透明。

03 初步成效：增收有保障，产业现雏形

据了解，集中流转的土地将主要用于发展高附加值的生态果蔬种植和观光农业。农业公司不仅承诺优先雇佣本地流转农户参与田间管理，还计划引入智慧农业系统，提升土地产出价值。

对于农户而言，最直接的收益是“旱涝保收”的保底租金，这提供了基本生活保障。而分红机制则带来了额外的增收预期，激发了大家关心集体经营、监督生产过程的积极性。镇经管站的初步测算显示，采用新模式后，参与农户的年综合土地收益预计可比过去单纯自营或固定租金流转平均提高15%至25%。

04 改革深意：探索“三权分置”下的农民权益实现形式

业内观察人士指出，东林镇的做法是在坚持农村土地集体所有权、稳定农户承包权的前提下，进一步搞活经营权流转的具体实践。它核心探索的是，在土地流转和规模化经营成为趋势的背景下，如何让农户更公平、更持久地分享到农业现代化带来的产业增值收益，而不仅仅是获得一次性的流转费用。

这种“风险共担、利益共享”的联结机制，有助于促进小农户与现代农业发展的有机衔接，为乡村振兴中的产业兴旺与农民富裕提供了新的路径参考。

东林镇的试点，将土地从单纯的生产要素，转变为农民享有持续财产性收入的载体。它的成效有待更长时间的市场检验，但其体现的“让农户成为产业链的参与者和受益者，而非旁观者”的改革思路，或将为更多地区的土地制度创新提供启发。

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