试点地区探索土地盘活新机制 村民权益保障与乡村发展同步推进

中国县域数字网报道  近日，在我国部分深化农村改革试验区，一系列围绕土地资源优化配置的实践探索正在稳步推进。这些探索旨在进一步激活乡村资源要素，为乡村振兴提供内生动力，同时切实保障农民根本权益。

在东部某省试点乡镇，当地通过规范开展农村集体经营性建设用地入市，将闲置的旧村部、废弃校舍等集体资产进行整修后，以公开透明的方式引入小微企业入驻，发展特色加工、乡村旅游等产业。所得收益按章程进行分配，其中一部分直接作为分红发放给村集体成员，另一部分则投入村级公益事业和基础设施建设，形成了“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的良性循环。

中部一个传统农业县则聚焦于提升耕地质量与利用效率。当地整合涉农资金，集中推进高标准农田建设，并探索“小田并大田”的宜机化改造。在充分尊重农户意愿的基础上，通过村集体协调，将细碎化的耕地进行集中连片整治，配套完善灌溉、道路设施，不仅改善了生产条件，也为发展适度规模经营奠定了基础。改造后，土地流转更为顺畅，新型农业经营主体得以引入先进技术和品种，实现了粮食增产与农民流转收入、务工收入的双增长。

在另一项涉及宅基地的探索中，西南某县在确保“一户一宅”、户有所居的前提下，对自愿退出闲置宅基地的农户给予合理补偿，并将退出的建设用地指标在县域范围内统筹使用，优先保障乡村新产业、新业态的用地需求，同时通过新建村民公寓、集中居住区等方式改善村民居住环境。

这些实践探索严格遵守国家关于农村土地制度改革的基本方向与底线，坚持土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损。各地在操作中均强调程序公开、村民自愿、民主决策，并将相关信息在村级事务公开平台进行公示，接受群众监督。

业内观察人士指出，当前各地的探索是在现有法律和政策框架下进行的实践创新，其共同特点是注重盘活沉睡资源、提升土地利用效率，并将发展成果与农民利益紧密联结，为乡村的可持续发展探索可行路径。相关经验的积累，也为进一步完善农村土地管理制度提供了基层参考。

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