我国深化土地改革激发乡村活力，承包期再延三十年稳农心

中国县域数字网报道  近年来，我国农村土地制度改革持续深化，多项举措旨在稳定农民预期、优化土地资源配置，为乡村振兴注入新动能。其中，第二轮土地承包到期后再延长三十年试点扩围、宅基地盘活利用探索等成为改革重点，各地通过实践创新推动农业现代化与农民增收。

延长承包期：让农民吃下“定心丸”

2025年中央一号文件明确提出“有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点”，并扩大整省试点范围。据统计，2024年至2025年全国有近3000万农户土地承包到期，“十五五”期间将涉及约1.6亿户。试点省份如安徽、湖南、广西等地已率先推进，四川、江苏、山西等新增试点地区通过“大稳定、小调整”原则，确保绝大多数农户承包地保持稳定，避免大规模打乱重分。政策明确“增人不增地、减人不减地”，保障现有土地经营格局的连续性，同时针对外嫁女权益保障、进城农民有偿退出机制等特殊问题提出细化解决方案。

盘活土地资源：探索多元化利用路径

在稳定承包关系的基础上，改革进一步聚焦宅基地与集体建设用地。文件提出“探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用”，但严禁城镇居民购买农房和宅基地。此外，农村集体经营性建设用地入市改革稳步推进，旨在健全收益分配机制，增强农村发展内生动力。安徽马鞍山等地开展的“小田变大田”实践，通过整合细碎耕地，提升农田连片性和机械化效率，为全国解决土地碎片化问题提供了样本。

严控耕地红线：保障粮食安全根基

耕地保护与质量提升仍是改革核心。文件强调严格耕地总量管控，确保省域内耕地动态平衡，并分类整改“非粮化”问题。针对网络流传的“黄土高原推山造地5亿亩”等不实信息，官方辟谣指出此类工程严重违背生态规律，且缺乏政策依据，凸显了耕地保护与生态平衡的协同重要性。

历史与创新：改革脉络一以贯之

从新中国成立初期的土地改革运动，到1987年深圳首次土地公开拍卖破冰，我国土地制度始终顺应经济社会发展需求。当前改革延续“处理好农民与土地关系”的主线，通过科技赋能与制度创新，为发展农业新质生产力奠定基础。

展望：随着试点经验推广和政策细则落地，土地改革有望进一步释放农村资源潜力，推动城乡融合与农业高质量发展。

如遇作品内容、版权等问题，请在相关文章刊发之日起30日内与本网联系。 版权侵权联系电话：400-1191-838