土地延包 30 年试点扩容至 7 省 多重保障筑牢农户土地权益
农业农村部相关土地延包改革进展披露显示，第二轮土地承包到期后再延长 30 年的整省试点已从最初 3 省扩至四川、江苏、山西、内蒙古等 7 省，覆盖全国 22% 的耕地，这场关键土地改革正通过制度化设计保障亿万农户权益。
此次改革坚守 “大稳定、小调整” 原则，明确绝大多数农户承包地总体顺延，彻底杜绝 “打乱重分” 的情况。针对 “无地户”“少地户”，试点地区推出四重保障举措：村集体机动地、闲置抛荒地优先补给缺地农户，且分地方案需经村民大会三分之二以上同意并公示；2025 年底前完成全国统一的 “纸证 + 电子证” 双模式《农村土地承包经营权证》发放；允许农户自由选择土地流转、入股或退出，并通过价格指数保障流转费用合理；种粮补贴、技术指导等资源向缺地农户倾斜。
各地在改革中因地制宜破解难题，内蒙古察右前旗通过机动地补充、就近调地，妥善解决了 “有证无地、证多实少” 问题；安徽出台 “五个不得” 红线，严禁违法调整收回承包地等行为。数据显示，试点地区土地流转率较非试点地区高出 12 个百分点，小麦玉米亩产平均提升 8%，稳定的承包关系不仅让农民敢于加大田间投入，更推动了规模化种植与集约化经营的发展。
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