银发经济迎来发展新机遇 政策与市场协同推动产业升级
中国县域数字网报道 近期,宁波举办健康养老与银发经济产业博览会,成都发放“春熙券”养老积分用于购买服务,多地银发经济呈现活跃态势。未来五年,推动银发经济发展已成为顺应老龄化趋势、促进社会协调的重要方向。

从历史沿革看,银发经济起源于老年福利与养老服务,逐步由面向特定群体的保障体系拓展为多元供给的产业形态。2000年以来,我国养老服务逐步转向社会化、市场化。随着老龄化程度加深,银发经济涵盖领域日益丰富,涵盖养老服务、老年用品、智慧养老及金融产品等。2024年初,国务院办公厅印发相关意见,提出多项举措,标志着银发经济进入与国家宏观发展更紧密结合的新阶段。
在理论层面,银发经济具有市场与福利双重属性,属于回报稳定、周期较长的民生经济领域。在我国发展银发经济,既是应对老龄化挑战的实践需要,也是构建中国特色福利经济模式的重要探索。随着老年群体参与经济社会活动的意愿提升,银发经济正逐步成为全民共建共享的发展领域。
从实践角度看,发展银发经济有助于将老龄化压力转化为经济增长动力。通过推动养老服务、健康产品、适老化改造等产业发展,能够激发老年消费与相关投资,缓解人口红利变化带来的挑战,促进人口发展与现代化进程协调并进。
当前,我国银发经济仍处于起步阶段,面临需求不足、供给不优、政策体系不完善等问题。为进一步推动产业发展,建议从两方面着手:一是加大公共消费支持,通过财政投入提升老年人消费能力,例如扩大失能补贴、康复辅具更新等;二是推动产业政策与老龄化社会相适应,鼓励开发适合老年人的商业场景、文化产品、适老住宅等,系统支持银发经济多领域发展。
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