政策解读 | 13条措施加力稳就业，山东如何让“就业优先”落到实处？

中国县域数字网报道  就业是民生改善的“温度计”，也是经济运行的“晴雨表”。作为经济大省和就业大省，山东近日出台《关于加力稳就业的若干措施》，推出13条新政，从社保补贴直接到个人、外贸企业稳岗返还比例大幅提升，到技能培训与就业率挂钩、定向帮扶重点群体，多措并举夯实就业“压舱石”。这些政策不仅是一份文件，更是一封向广大劳动者发出的诚挚邀请函：就业，优先看山东。

01 政策背景：为何此时“加力”稳就业？

山东此时加力稳就业，既有坚实的基础，也有未雨绸缪的考量。1-8月，全省城镇新增就业91.2万人，超出时序进度16.3个百分点，就业市场态势稳健。

然而，面对复杂的内外部环境，山东选择主动出击。新政旨在进一步强化“就业优先”导向，通过更具创新性和力度的措施，应对潜在挑战，巩固向好态势。

02 创新突破：社保补贴如何直补个人？

此次政策最引人注目的创新，是重点行业社会保险个人缴费补贴政策。

补贴直达劳动者：以往社保补贴多侧重于为企业减负，此次创新将补贴直接发放至劳动者个人账户，按个人社保缴费额的25%给予支持。

覆盖重点行业与群体：政策覆盖专精特新中小企业、生活服务业等重点行业，以及高校毕业生、长期失业人员等群体。这一调整让劳动者直接受益，提升了就业获得感。

03 企业纾困：如何帮企业稳住岗位？

援企助企是稳就业的首要环节。山东在为企业减负、融资支持等方面打出“组合拳”。

大幅上调稳岗返还比例：外贸企业失业保险稳岗返还比例显著提升，大型企业从30%提至50%，中小微企业从60%提至90%。今年1-8月，全省已发放稳岗资金15.3亿元。

加强融资支持：稳岗扩岗专项贷款最高额度达5000万元，利率控制在4%以内，已发放贷款185.6亿元，稳定岗位超20.1万个。

04 重点群体：如何实现精准帮扶？

政策温度体现在对重点群体的精准帮扶上。

高校毕业生：“鲁惠乐业”青年就业促进行动为异地求职毕业生提供学业、住宿、生活等保障；2024年新增博士、硕士点80%以上聚焦“十强产业”急需领域；今秋学期已举办1511场线下校园招聘；并为低保家庭等困难毕业生发放一次性求职补贴，已有5.11万名2025届毕业生受益。

其他群体：完善常住地失业登记服务；加大创业担保贷款支持；在政府投资工程中推广以工代赈，帮扶城乡低收入人口和就业困难群体。

05 技能提升：如何让“一技之长”更好就业？

技能是连接劳动者与岗位的桥梁。

“技能照亮前程”培训行动：今年已开展补贴性培训30万人次，发放技能提升补贴3.4亿元。

新政升级培训支持：允许各市制定差异化补贴标准，对培训后6个月内就业者提高补贴比例。同时推进职工在岗培训，并为失业人员开通技工院校招生“绿色通道”。

省财政每年安排5600万元支持技能人才培养与技工教育发展。今年1-8月，已有18.83万人次领取技能提升补贴3.36亿元。

06 服务优化：如何打通就业“最后一公里”？

山东整合资源，构建全方位就业服务体系。

公共机构与市场力量结合：公共就业人才服务机构开展网络招聘、直播带岗、小型专场招聘会，并向失业率较高城市、毕业生就业率偏低高校定向投放岗位。

支持人力资源服务机构：2024年，全省1.2万家人力资源服务机构为超170万家用人单位提供服务，帮助实现就业、择业和流动1023.7万人次。下一步计划举办全省重点产业人力资源服务供需对接洽谈会，提供更精准、“零距离”的服务。

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